La première édition du dialogue territorial avec les maires et les présidents de conseil départemental des régions de Dakar, Kaffrine, Matam, Saint-Louis et Ziguinchor a débuté le lundi 7 août 2023 à Dakar. Organisée par le Ministère des Collectivités territoriales, de l’Aménagement et du développement des Territoires, et présidée par le Ministre Mamadou Talla, cette rencontre de deux jours (7 et 8 août) a pour objectif de faciliter l’appropriation, par les élus territoriaux, des orientations gouvernementales visant à améliorer la territorialisation des politiques publiques. Elle servira également à réaliser une évaluation collective de ces politiques publiques et à dégager des perspectives de manière consensuelle grâce à des approches de mise en œuvre adaptées.
L’Acte III de la décentralisation, ayant engendré de multiples réformes pour approfondir notre politique décentralisée, vise à établir des territoires durables, compétitifs et promoteurs de développement soutenable. La concrétisation de cet objectif nécessite une prise en charge efficace des politiques publiques à l’échelle locale. C’est pourquoi le ministère de tutelle considère comme essentiel d’organiser des rencontres régulières d’échange et de partage avec les Présidents de conseil départemental et les Maires. Ces rassemblements ont pour but de discuter des grandes orientations gouvernementales en matière de décentralisation, de familiariser les participants avec divers programmes et projets, et de recueillir leurs points de vue et inquiétudes. En réalité, l’établissement d’un cadre de dialogue reflète la volonté d’établir une dynamique de coproduction participative et inclusive entre les différents acteurs responsables de la mise en œuvre de la politique de décentralisation, favorisant ainsi une meilleure territorialisation de nos politiques publiques.
Avec l’organisation de cette première itération du dialogue territorial de gestion, le Ministère des Collectivités territoriales, de l’Aménagement et du Développement des Territoires cherche à établir une plateforme d’échange d’informations entre les différents responsables des services ministériels et les collectivités territoriales, qui sont les entités opérationnelles impliquées dans la conception et la réalisation des initiatives sur le terrain. En effet, l’engagement est ferme pour concrétiser la volonté du président de la République, Macky Sall, de favoriser une “dynamique de concertation” dans l’ensemble de leurs actions.
« La tenue de cette activité résulte de ma foi indéfectible aux vertus du dialogue, de la concertation et de la coproduction. Oui, je demeure convaincu que la concertation, la plus large possible, est la méthode la plus efficace pour le traitement des grands dossiers intéressant notre pays », a soutenu Mamadou Talla.
Il ajoute également : « Dans ce contexte, les défis stratégiques inhérents à la décentralisation, et donc à la territorialisation des politiques pour nos collectivités territoriales, exigent la création de lieux pour des échanges et un partage d’expériences, favorisant ainsi une dynamique collaborative ».
Selon Mamadou Talla, l’instauration de la Journée nationale de la décentralisation par le président de la République, Macky Sall, a permis au gouvernement, lors des deux éditions précédentes, de “mettre en œuvre de manière diligente des orientations qui ont grandement contribué à la réalisation de l’Acte III de la décentralisation”. La réunion d’aujourd’hui prolonge ces réflexions car elle permet avant tout de concrétiser “une recommandation fondamentale du Chef de l’État, à savoir : être à l’écoute et en proximité constante avec les élus territoriaux et les populations à la base, qui sont, en fin de compte, les bénéficiaires des politiques sectorielles orchestrées par le gouvernement”.
« Malgré l’augmentation considérable des moyens mis à la disposition des collectivités territoriales, les élus territoriaux exposent régulièrement leurs difficultés à prendre en charge correctement les compétences qui leur sont transférées »
Le ministre souligne que, malgré l’accroissement notable des ressources mises à disposition des collectivités territoriales au cours de la dernière décennie, les élus territoriaux expriment régulièrement leurs difficultés à assumer efficacement les compétences qui leur sont transférées. Il rappelle qu’entre 2013 et 2023, les Fonds de dotation de la décentralisation et d’équipement des collectivités territoriales ont progressé de 30,55 milliards FCFA à 69,61 milliards FCFA. De plus, la contribution économique locale, évaluée à 17,76 milliards FCFA en 2019, a atteint 23,93 milliards FCFA en 2023, en plus d’une ristourne évaluée à 5,5 milliards FCFA cette année.
Ce dialogue territorial, qui vient de terminer aujourd’hui, se déroulera en trois bassins, pour couvrir à terme, toutes les collectivités territoriales. Ainsi, la prochaine édition va concerner les régions de Thiès, Diourbel, Louga, Fatick, Kaolack, Kolda, Sédhiou, Kédougou et Tambacounda.
Au cours de cette première journée de dialogues, ont été présents le ministre Oumar Sarr ainsi que Moussa Bocar Thiam, aux côtés d’autres personnalités telles que Ahmed Youssouf Benjelloun, président de l’Association des départements du Sénégal (ADS) ; Oumar Ba, président de l’Association des maires du Sénégal (AMS) ; Mamadou Oury Bailo Diallo, président de l’Union des associations des élus locaux (UAEL) ; Maguèye Ndiaye, maire de Ngor ; le représentant du Haut conseil des collectivités territoriales ; divers présidents de conseil départemental et maires ; ainsi que des représentants du Ministère des Finances et du Budget et du Ministère de l’Intérieur, entre autres.